課題の背景

• 札幌市では平成21年に家庭から出る「燃やせるごみ」「燃やせないごみ」の処理手数料を有料化しており、その手法として指定ごみ袋を市で作成し、市民に販売している。
• ごみ袋の作成経費は、ごみ袋の販売を通じて市民からいただいている手数料収入から賄っているものの、他に手数料収入を充てているごみ減量やリサイクルの取組にかかる取組を担保していく必要があるため、極力作成に係る経費を抑えていく必要がある。
• また、令和元年５月に国が「プラスチック資源循環戦略」を策定し、その中で指定ごみ袋へのバイオマスプラスチック使用が重点戦略として示されているが、一般的にバイオマスプラスチックは石油由来のプラスチックと比較して、製造に経費がかかる。
• そのため、予算が限られる中で、将来にわたって安定的に指定ごみ袋の作成ができるよう、以下の条件を満たす素材や形状などを検討したい。
  1. ①作成費用を将来的に、現在と同等か抑えることができる。
  2. ②現状と同程度の強度を確保できる。
  3. ③作成に当たって石油由来のプラスチック使用量を抑えることができる。

課題の現状

• 事業者様へのヒアリングにより、バイオマスプラスチックの単価が通常のプラスチックよりも割高になるところから、指定ごみ袋へのバイオマスプラスチックの導入は見送っている。
• 指定ごみ袋は請負により作成しているが、作成に係る落札価格は、原材料費の増加などにより上昇しており、今後、限られた予算の中で作成していくことが難しくなってくる恐れがある。
• 指定ごみ袋は広く市民が使用し、生ごみなども入るものであるため、ある程度の強度が必要と考えている。
• 直近行った市民意識調査（令和５年実施）の結果では、指定ごみ袋に対する意見として「破けやすい」と回答した割合は７％（107回答/1520回答）。
• 作成枚数は約9,500万枚であり、作成費用は約3.6億円（令和５年度実績）

実現したい未来

プラスチック削減にも配慮した持続可能な指定ごみ袋制度の運用